Hvilke krav gjelder etter at du har fått godkjenning som statsautorisert regnskapsfører

Vilkår

Som statsautorisert regnskapsfører må du til enhver tid oppfylle kravene til:

• Skikkethet som angitt i regnskapsførerloven § 3-3
• Etterutdanning som angitt i regnskapsførerloven § 3-4
• Rapporteringsplikt som angitt i finanstilsynsloven § 3 andre ledd

Du vil være underlagt tilsyn av Finanstilsynet. Dette innebærer blant annet at du må betale tilsynsavgift.

• Tilsyn regnskapsfører
• Tilsynsavgift

Krav til etterutdanning og dokumentasjon av etterutdanningen

Lovens minstekrav til etterutdanning gjelder for enhver statsautorisert regnskapsfører, selv om du ikke utøver godkjenningspliktig regnskapsføringsvirksomhet. Du kan bare medregne etterutdanningstimer som er dokumentert på den måten loven bestemmer. Mangler i etterutdanningen kan føre til administrative tiltak fra Finanstilsynet. Du bør derfor deponere godkjenningen hvis du ikke oppfyller minstekravet til etterutdanning.

Lovfestet minstekrav til etterutdanning

Det følger av regnskapsførerloven § 3-4 at statsautorisert regnskapsfører skal ha minst 80 etterutdanningstimer de siste de siste tre årene. Minst 60 av disse timene skal være "strukturert opplæring".

Én time må utgjøre minimum 45 minutter med aktivitet.

Formålet med det lovbestemte etterutdanningskravet er å bidra til at statsautoriserte regnskapsførere er faglig egnet til å være ansvarlig for regnskapsoppdrag og til å utpekes som ansvarlig for kvalitetsstyringen i regnskapsforetak. Lovkravet sikrer et dokumenterbart minstenivå av faglig oppdatering. Den lovbestemte etterutdanningen skal utgjøre en kompetanseheving eller oppdatering av eksisterende kunnskap. Samme kurs med samme innhold kan derfor ikke medregnes flere ganger. Den enkelte statsautoriserte regnskapsfører må utover dette selv sørge for å ha tilstrekkelig kompetanse til å utøve sin regnskapsføringsvirksomhet. Det faglige innholdet i etterutdanningen må derfor vurderes mot regnskapsførers rolle og regnskapsoppdragene vedkommende er ansvarlig for.

Kravet til løpende etterutdanning

Minstekravet er at regnskapsfører ved hvert årsskifte har 80 etterutdanningstimer de siste tre kalenderårene.

Kravene til etterutdanning skal første gang være oppfylt fra og med det fjerde årsskiftet etter at regnskapsføreren fikk godkjenning. Det betyr at hvis man får godkjenning som statsautorisert regnskapsfører i løpet av 20x0, må etterutdanningskravet første gang være oppfylt fra og med 1. januar 20x4. I denne første perioden kan regnskapsfører medregne etterutdanningstimer gjennomført fra tidspunktet godkjenningen ble tildelt.

Etterutdanning som del av kompetansekravet ved søknad om regnskapsførergodkjenning 

Hvis siste eksamen i regnskapsførerutdanningen er avlagt for mer enn fem kalenderår siden, må søkere som skal bli statsautorisert regnskapsfører dokumentere 80 etterutdanningstimer for de tre siste kalenderårene eller for inneværende og de to siste kalenderårene.

I denne sammenheng er etterutdanningstimene et konsesjonsvilkår, som må være oppfylt på søknadstidspunktet. Det er ikke adgang til dispensasjon fra dette vilkåret.

Hvis regnskapsfører frivillig har sagt fra seg godkjenningen, skal Finanstilsynet gi godkjenningen som statsautorisert regnskapsfører tilbake hvis vedkommende oppfyller kravene til skikkethet og etterutdanning. I disse tilfellene er det også de siste tre kalenderårene eller inneværende år og de to siste kalenderårene som gjelder. Det anses ikke som frivillig frasigelse, hvis Finanstilsynet har varslet om tilbakekall av godkjenningen.

Faglig innhold og minstekrav til lovbestemte fagområder

Alle timer som regnskapsfører bruker til å dekke det lovbestemte etterutdanningskravet skal ha et faglig innhold som inngår i fagkretsen for regnskapsførerutdanningen i Norge. Etterutdanningen skal også være relevant for utøvelsen av regnskapsføringstjenester etter regnskapsførerloven, og utgjøre en reell faglig oppdatering for den enkelte. Minst halvparten av de 80 etterutdanningstimene skal dekke de lovbestemte fagområdene finansregnskap, skatte- og avgiftsrett, foretaksrett og regnskapsføring. Alle fagområdene må være dekket.

Strukturert opplæring – opplæring hos profesjonell arrangør

Strukturert opplæring er alle typer kurs arrangert av profesjonelle arrangører eller arrangører som er på samme nivå som en profesjonell kursarrangør. En slik arrangør må forutsetningsvis sørge for et høyt faglig nivå og god kvalitet i gjennomføringen. Arrangøren må bekrefte antall timer deltakelse, og gjøre forsvarlig kontroll av at den personen som mottar bekreftelsen faktisk har deltatt på opplæringen.

Finanstilsynet godkjenner ikke kursarrangører. Det er regnskapsfører selv som må vurdere arrangørens og opplæringens kvalitative nivå, inkludert sørge for at arrangøren utsteder deltakerbekreftelse og at arrangøren oppbevarer denne i minst fem år.

Kronologisk oversikt

Regnskapsfører skal utarbeide en samlet kronologisk oversikt som viser hvordan det lovbestemte etterutdanningskravet er oppfylt for de siste tre årene. Oversikten må minst oppdateres årlig. Dato for gjennomføring må gå frem av oversikten, og hver enkelt opplæringsaktivitet må fordeles på de lovbestemte fagområdene. Relevant opplæring som ikke hører inn under de lovbestemte fagområdene kan kategoriseres som "andre fagområder" eller tilsvarende. Det er en forutsetning at det faglige innholdet både er innenfor fagkretsen for regnskapsførerutdanningen i Norge og er relevant for utøvelsen av regnskapsføringsvirksomhet.

Oversikten skal bare vise etterutdanning som er relevant etter regnskapsførerloven § 3-4. Etterutdanningen i oversikten skal være underbygget med nærmere dokumentasjon. Det skal gå klart frem av oversikten hvilke timer som er "strukturert opplæring" og ikke. For strukturert opplæring skal oversikten vise navnet på arrangøren, navnet på opplæringen og dato for gjennomføring, i tillegg til fagområde.

De samme kravene til innholdet i kronologisk oversikt gjelder i tilfeller kursarrangøren på vegne av regnskapsfører utarbeider den kronologiske oversikten. Alle kravene må også være oppfylt hvis kursarrangøren utarbeider kronologisk oversikt og deltakerbekreftelse i ett og samme dokument.

Kursoversikt fra medlemssidene til Revisorforeningen og Regnskap Norge, som bekrefter deltakelsen på bransjeforeningens kurs i en samlet oversikt, godkjennes som kronologisk oversikt.

Bekreftelse på gjennomført strukturert opplæring

Strukturert opplæring skal dokumenteres med arrangørens deltakerbekreftelse (kursbevis) som angir deltakerens navn, arrangørens navn, navnet på personen(e) som har stått for opplæringen, dato for når opplæringen ble gjennomført, antall timer faktisk deltakelse, en kort beskrivelse av det faglige innholdet og opplæringsformen. Kursarrangøren trenger ikke å kategorisere det faglige innholdet etter de lovbestemte fagområdene, så lenge det faglige innholdet er beskrevet. Hvis kursarrangøren likevel har kategorisert det faglige innholdet, må regnskapsfører dokumentere sin egen vurdering hvis regnskapsfører fraviker arrangørens kategorisering.

Kursoversikt fra medlemssidene til Revisorforeningen og Regnskap Norge, som bekrefter deltakelsen på bransjeforeningens kurs i en samlet oversikt, godkjennes som kursbevis som nevnt over.

Bekreftelse på gjennomført etterutdanning som ikke er strukturert opplæring

Som relevant etterutdanning regnes også utarbeidelse av undervisningsopplegg, artikler og annet fagstoff, deltakelse i fagteknisk utvalgsarbeid, sensur ved eksamen og likeverdig aktivitet, med inntil 20 timer. Også slik aktivitet skal være underbygget med bekreftelse fra andre enn regnskapsfører selv. Bekreftelsen må angi regnskapsførers navn, periode for gjennomføringen og en kort beskrivelse av aktivitetens innhold.

Særlig om avlagt eksamen som etterutdanning

Avlagt eksamen og lignende kan utgjøre lovbestemt etterutdanning. Hvis det går klart frem av studiestedets fagplan for emnet (emnebeskrivelsen) hvor mange timer obligatorisk undervisning kurset omfatter, kan disse timene medregnes som strukturert opplæring. Alternativt kan antall timer strukturert opplæring beregnes til antall studiepoeng ganger fire. Den strukturerte opplæringen anses gjennomført på eksamensdato.

Timene må dokumenteres med karakterutskrift og utskrift av kursets fagplan/emnebeskrivelse.

Faktisk medgått tid til undervisning og lignende utover det som kan dokumenteres som nevnt ovenfor, kan medregnes innenfor de resterende 20 etterutdanningstimene som ikke trenger å være strukturert opplæring. Slik aktivitet skal være underbygget med bekreftelse fra andre enn regnskapsfører selv.

Særlig om kurs arrangert av arbeidsgiver

Faglige diskusjoner og møtevirksomhet på en arbeidsplass, utgjør ikke lovbestemt etterutdanning. Det er bare i den grad arbeidsgiver arrangerer en opplæring i strukturerte former og med forelesere som har spesialkompetanse i fagemnet, at slik opplæring kan medregnes som lovbestemt etterutdanning. Arbeidsgiveren er da en arrangør som må utstede deltakerbekreftelse (kursbevis) i samsvar med regnskapsførerloven § 3-4 fjerde ledd. 

Utvidelse av etterutdanningsperioden i forbindelse med foreldrepermisjon

Perioden for etterutdanning utvides automatisk med ett år hvis du har hatt minst seks måneder med 100 prosent fødselspermisjon i de siste 12 månedene. Også dersom permisjonen avvikles med tidskonto må permisjonen de siste 12 månedene utgjøre minst seks måneder. Dette betyr at regelen om automatisk utsettelse ikke gjelder hvis du er mer enn 50 prosent yrkesaktiv under permisjonen.

Du trenger ikke sende egen søknad om utvidelse etter denne regelen.

Dispensasjon fra etterutdanningskravet etter søknad

Du kan søke om dispensasjon fra etterutdanningskravet i særlige tilfeller. Dispensasjonsregelen håndheves strengt og brukes bare i helt spesielle tilfeller. Behovet for dispensasjon vil normalt bare gjelde regnskapsfører som er oppdragsansvarlig, regnskapsfører som utøver virksomhet som innehaver av enkeltpersonforetak, eller regnskapsfører som er kvalitetsstyringsansvarlig i et regnskapsforetak. Vanligvis er det alvorlig sykdom, som forhindrer regnskapsfører fra å gjennomføre kurs, som kan brukes som begrunnelse for dispensasjon. Dersom sykdommen ikke forhindrer regnskapsfører fra å drive virksomhet, kan regnskapsfører heller ikke anses forhindret fra å overholde kravet til etterutdanning. At regnskapsfører midlertidig har gått ut av yrket og velger bort å

gjennomføre etterutdanning, utgjør ikke grunnlag for dispensasjon. Dispensasjonsregelen er bare ment som en sikkerhetsventil når uventede forhold utenfor regnskapsførers kontroll har forhindret regnskapsfører fra å oppfylle minstekravet.

Det er en forutsetning for dispensasjon at regnskapsfører kommer à jour med etterutdanningen snarest mulig etter opprinnelig frist, og at situasjonen som har forårsaket behovet for dispensasjon faller bort innen rimelig tid. Dette innebærer at det normalt

ikke fattes vedtak om dispensasjon med varighet ut over ett år.

Det finnes ikke et standard skjema for å søke om dispensasjon. En dispensasjonssøknad sendes i brevs form. Bruk Finanstilsynets standardadresser: Altinn-skjema KRT-1060, e-postadresse post@finanstilsynet.no eller vanlig postadresse.

Behandling av en dispensasjonssøknad krever at følgende dokumentasjon er vedlagt:

• Dokumentasjon av forholdet som påberopes. Dato for når forholdet fant sted må gå frem av dokumentasjonen.
• Sykdom dokumenteres med utskrift av legeattest. Sykdomsgraden og sykdomsperioden må gå frem
• Angivelse av når etterutdanningskravet forventes å være innfridd
• Kronologisk oversikt over etterutdanningstimer som er gjennomført i den aktuelle treårsperioden
• Eventuelle kurs regnskapsfører er påmeldt i den kommende tid

Finanstilsynets rundskriv om krav til etterutdanning for regnskapsførere

Finanstilsynets rundskriv 11/2012 om krav til etterutdanning for regnskapsførere ble utarbeidet som veiledning til regnskapsførerloven av 1993. Finanstilsynet har ventet med å utarbeide nytt rundskriv, for å vinne mer erfaring med gjeldende regnskapsførerlov. De prinsippene som følger av rundskrivet gjelder fortsatt, så langt de passer. Rundskrivet må leses med det for øye at minstekravet nå er 80 etterutdanningstimer og at de lovbestemte fagområdene er noe justert.