Finanstilsynet støtter Sparebankutvalgets forslag til endringer i kapitalstrukturen i sparebankene
Nyheter
Publisert: 4. februar 2025
Finanstilsynet støtter utvalgets forslag til endringer i kapitalstrukturen i sparebankene og reglene for egenkapitalbeviset, slik at disse oppfyller reglene i kapitalkravsregelverket (CRR). Finanstilsynet støtter også at kravene til omdanning til aksjesparebank lempes. Det bør legges vekt på å videreføre sparebankenes samfunnsfunksjon og egenart. Finanstilsynet foreslår derfor at myndighetene fortsatt bør kunne stille krav til sparebankstiftelsers eierandel i egenkapital-bevisbanker og aksjesparebanker, i samsvar med deres formål om å være langsiktig eier. Videre støtter Finanstilsynet utvalgets forslag om å avvikle sparebankenes adgang til å gi kundeutbytte.
Høringsuttalelse
– Finanstilsynet mener det er særlig viktig å følge opp utvalgets forslag til regelverksendringer om sparebankenes kapitalstruktur, slik at egenkapitalbevisene tilfredsstiller kravene i regelverket. Finanstilsynet vil ha kommunikasjon med EBA om de foreslåtte endringene, herunder om videre prosess i lys av høringsinnspill og departementets vurderinger, sier finanstilsynsdirektør Per Mathis Kongsrud.
Sparebankutvalget foreslår flere endringer i regelverket for sparebankenes kapitalstruktur, blant annet endringer i regelverket for egenkapitalbevis. Formålet er å fjerne usikkerheten om kravet til ren kjernekapital er oppfylt og å forenkle strukturen. Finanstilsynet er enig i utvalgets vurderinger av reglene for egenkapitalbevis opp mot kravene i kapitalkravsregelverket (CRR). Finanstilsynet støtter også utvalgets forslag til ny eierandelsmodell.
Utvalget mener reglene for egenkapitalbeviseiernes representasjonsrett kan videreføres som i dag. Etter Finanstilsynets vurdering, er det ønskelig å innføre regler som gir sterkere sammenheng mellom eierandelskapitalens relative størrelse og egenkapitalbeviseiernes innflytelse, men slik at det fortsatt er et tak på hvor stor innflytelsen kan bli.
Utvalget foreslår å likestille de tre selskapsformene (grunnfondsbank, egenkapitalbevisbank og aksjebank). Finanstilsynet er i utgangspunktet enig med utvalget. Finanstilsynet mener imidlertid at myndighetene fortsatt bør ha adgang til å stille minimumskrav til stiftelsenes eierandel ved en omdanning. Stiftelsenes eierskap er en viktig del av sparebankenes egenart, og minstekrav til stiftelsenes eierandel er viktig for å ta vare på det lokale eierskapet som utgjør en viktig del av sparebanktradisjonen.
Sparebankstiftelsene vil trolig øke i omfang og størrelse, og utvalget foreslår styrket regulering av disse. Finanstilsynet slutter seg til utvalgets forslag.
Utvalget foreslår å avvikle sparebankenes adgang til å dele ut kundeutbytte fra grunnfondskapitalens andel av overskuddet. Finanstilsynet er enig i dette forslaget.